INFORME CD AFGAP SOBRE REESTRUCTURA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA AFGAP 29 DE SETIEMBRE DE 2023
CRONOLOGÍA
AGOSTO:
14 entregamos el documento de los Talleres a la Administración
18 Asamblea de AFGAP
Semana del 21 al 24 de agosto contactos varios con ONSC
31 reunión en el Parlamento con la bancada de senadores del FA
SETIEMBRE:
8 ingresa al Parlamento a la Asamblea General el documento “REESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE PUESTOS DE TRABAJO DE VARIOS ORGANISMOS” firmado por el Sr Presidente, que contiene la reestructura de los siguientes Incisos: Poder Ejecutivo, MTOP, OPP, ONSC, MEF, MGAP, MT, SECAN, MVOT y MA
13 AFGAP envía comunicado a afiliados y afiliadas (Comunicado por reestructura) dando cuenta del comienzo del trámite parlamentario y enviando link de acceso al documento
14 COFE, a solicitud de AFGAP solicita la Mesa de Rama al MTSS
14 y 18 se reúne el grupo de trabajo de la reestructura del Consejo Directivo (Betina Fernández, Fernanda Hernández, Cecilia Pombo) para analizar el documento enviado al Parlamento
INFORME:
La Asamblea extraordinaria de AFGAP encomendó una serie de acciones al Consejo Directivo de AFGAP, con el objetivo de lograr un espacio de negociación colectiva con la Administración.
Además de la cronología de eventos descripta inicialmente, se realizaron múltiples consultas en COFE, con nuestros asesores legales, con parlamentarios/as, etc. para transmitir nuestra posición, así como informarnos de las distintas alternativas de acción.
En este momento la situación es la siguiente. Una vez ingresadas las reestructuras a la Asamblea General, esta tiene un plazo de 45 días para expedirse, es decir hasta el 23 de octubre. Para dar cumplimiento a esto, en el día de hoy, viernes 29 de setiembre, se reúne la Comisión Bicameral de Hacienda y Presupuesto para darle trámite. Según tenemos entendido, se formará una comisión especial para tratar el tema y nos convocarían a dar nuestra postura.
INFORME PRELIMINAR SOBRE DOCUMENTO INGRESADO A LA ASAMBLEA GENERAL
El documento consta de:
- El proyecto de Decreto del Poder Ejecutivo con su articulado (5 artículos)
- Anexo I: Componente 1 Planificación Estratégica (Misión, Visión, Objetivos Estratégicos de las UE); Organigramas.
- Anexo II: Estructura de cargos proyectada y financiamiento
En términos generales, la propuesta de restructura sigue sin tiene correlato con la normativa, a pesar de esto la ONSC la aprobó. Sigue siendo una propuesta desprolija en términos de redacción y sintaxis (por ejemplo en la UE2 mencionan “ex INAPE” y confunden DGDR y DIGEGRA).
ORGANIGRAMA – FUNCIONES DE APOYO.
* Financiero-Contable, en algunas UE está cómo División (DGDR y DGF).
* Jurídica, en algunas UE está como Asesoría, en otras cómo Departamento y en otras UE directamente desapareció.
* Planificación Estratégica y Gestión Humana, no aparece en ninguna UE.
* En la UE9 los cometidos sustantivos se definen cómo Áreas (Gerencias), cuando de acuerdo al Manual esto sólo puede suceder en la UE1.
* Esta propuesta plantea 8 Gerencias cuando el Manual de la ONSC establece que deben ser 4.
En la propuesta que enviaron a AFGAP planteaban 95 UO en la DGS, ahora se plantean 35. Pero no se sabe cómo se repartieron las tareas de 95 entre 35 porque no se cuenta con las fichas de las UO. A Planificación Estratégica le asignaron la tarea de Atención Ciudadana. Descentralización pasa de Asesoría a Departamento. ¿Qué va a pasar con la Dirección Nacional de Descentralización? ¿se violenta la Ley de Descentralización? La DGDR pasó a ser la UE con mayor número de Divisiones (6) y un número importante de Departamentos (13). Lo que está planteado en la Estructura de Cargos de la DGDR no concuerda con lo que está planteado en el organigrama.
En este documento accedemos por primera vez en forma parcial e incompleta al Componente 4. Del planillado del Anexo II (planillado imposible de visualizar en su totalidad porque hay columnas borradas) y del padrón vigente a mayo del 2023, podemos realizar el siguiente análisis:
ESTRUCTURA DE CARGOS ACTUAL Y PROYECTADA.
